Dimensioni, ancoraggio e chiusure laterali possono trasformare una struttura in nuova costruzione, con obbligo di titolo edilizio e possibile demolizione.

In molte aziende agricole la necessità di realizzare strutture idonee al riparo dei macchinari (trattori, macchinari, rimorchi), delle scorte aziendali o degli animali è costante e primaria. Tuttavia, realizzare tali coperture con la logica del “fai da te” o con la convinzione che la destinazione d’uso agricola o rurale giustifichi interventi privi di permesso di costruire espone l’imprenditore a gravi rischi prime fra tutti le ordinanze di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi.
Ne è la riprova una recente sentenza del TAR (Catanzaro, Sez. II, n. 1615/2026) che evidenzia i rischi amministrativi e operativi connessi all’uso improprio delle procedure di sanatoria.
La vicenda esaminata dai giudici amministrativi riguarda una tettoia in struttura metallica di ampie dimensioni (circa 11,50 x 4 metri), stabilmente ancorata al suolo e parzialmente chiusa su due lati. Il proprietario dell’immobile ne rivendicava la regolarizzazione tramite procedure semplificate (assimilabili all’attuale SCIA in sanatoria), sostenendo la natura d’uso accessorio o pertinenziale del manufatto.
Il Comune, di contro, ne ha ordinato la demolizione d’ufficio, qualificando l’opera come vera e propria nuova costruzione eseguita in assenza del necessario permesso di costruire. Il TAR ha confermato integralmente la linea dell’ente locale.
Un errore comune è pensare, però, che l’impiego di materiali “leggeri” (come lamiere, profilati metallici o elementi prefabbricati) renda la struttura amovibile o precaria. La giurisprudenza, invece, ha ormai consolidato i criteri per definire quando una tettoia richiede il titolo abilitativo maggiore:

· Rientrano nell’edilizia libera o semplificata soltanto le “tettoie leggere”, prive di autonomia strutturale/funzionale, aperte su tutti i lati e destinate a un riparo meramente temporaneo da sole o pioggia per valorizzare la fruizione degli spazi esterni adiacenti.

· Si configura, invece, una nuova costruzione ogni qual volta l’opera sia di dimensioni non trascurabili, abbia carattere di stabilità, sia ancorata fisicamente al suolo e modifichi in modo permanente l’assetto edilizio e territoriale. La presenza di tamponature laterali (anche parziali) e una funzione di ricovero permanente di beni aggravano ulteriormente la qualificazione urbanistica dell’opera.

Dalla pronuncia del TAR Calabria emergono due fondamentali avvertimenti di natura procedurale:

· Non conta il nome che si dà alla pratica, ma la sostanza dell’opera: presentare una pratica di SCIA in sanatoria per una tettoia che in realtà ha la consistenza di una nuova costruzione non evita l’applicazione delle norme dell’Accertamento di Conformità ex art. 36 D.P.R. 380/2001. In base a quest’ultimo, trascorsi 60 giorni dalla domanda senza risposta dal Comune, scatta il silenzio-rigetto (o silenzio-diniego), rendendo legittimo l’ordine di demolizione.

· Paesaggistica ed Edilizia viaggiano su binari distinti: avere un procedimento per la compatibilità paesaggistica ancora pendente (ex art. 167 D.Lgs. 42/2004) non sospende i termini del procedimento edilizio. Ottenere il via libera paesaggistico non sana automaticamente l’assenza del titolo urbanistico.

In conclusione, prima di procedere all’installazione di strutture di ricovero, anche se ritenute “semplici tettoie” per uso agricolo o deposito, è indispensabile effettuare una preventiva e rigorosa analisi circa le reali caratteristiche della struttura. Occorre valutare le dimensioni, il tipo di ancoraggio al suolo, l’eventuale presenza di tamponamenti, i materiali, ma soprattutto verificare le normative urbanistiche locali e le eventuali semplificazioni introdotte dalle singole leggi regionali (circostanza purtroppo raramente di favore) per gli annessi agricoli.